【遴选公文写作】双河镇要给县政府上报一份关于“全电景区”一期建设情况的汇报材料，请列出汇报材料的提纲。
汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，是就某个时期的工作情况，或对某个问题的处理情况，进行系统、科学的归纳和客观地分析后，形成的反映工作情况或事件真实面貌的一种书面材料，是口头汇报的规范化、文字化形式。
材料1：当前，我国“十五五”规划把稳妥推进碳达峰碳中和作为经济社会绿色转型的重点任务，推动文旅行业加快绿色低碳变革，各地立足自身资源禀赋，积极探索历史文旅古镇保护传承与低碳发展互促共进的实践路径。
双城镇拥有两千多年悠久历史文化底蕴，是国家5A级旅游景区，古镇整体格局保存完整，历史风貌保留良好，文物古迹、民俗非遗等文化资源富集厚重，是当地文旅产业发展的核心支撑。古镇水系纵横、街巷肌理完整，每年接待大量游客，既是展示地域传统文化的重要窗口，也是拉动地方消费、带动群众增收的关键平台。但随着文旅业态持续繁荣，古镇在生态环境、安全防护、运营管理、基础设施等方面积累的矛盾逐步显现，传统发展模式已经难以适配高质量发展的现实要求。双城镇借鉴国内同类古镇建设经验，启动全电景区一期建设工程，坚持示范先行、分步实施，优先破解突出风险隐患，走出一条兼顾文脉保护、安全运行、降碳减排的古镇发展新路子。
材料2：文旅产业蓬勃发展的背后，双城镇长期积累了一系列突出的现实问题。作为临水古镇，景区水上燃油游船频繁航行，作业过程中产生油污直排水体，造成河道水体污染，船舶启停作业还带来尾气排放、噪声扰民等问题，破坏水乡生态环境，也影响游客游览体验。古镇核心区建筑大多为木质结构，耐火等级低，古镇内民宿、餐饮商户数量多，厨房明火使用频次高，火灾防控压力突出，一旦发生火情极易造成古建筑损毁，既威胁群众、游客生命财产安全，也对历史文化遗产保护构成重大风险。与此同时，古镇传统基础设施配套短板明显，街巷道路修建年代久远、整体较为狭窄，每逢节假日客流高峰期，人流车流高度聚集，拥堵现象频发，应急疏散、应急救援存在现实堵点。电网设施老旧，街巷管线杂乱，也给电气化升级带来施工难题。
过去古镇治理长期存在多头管理难题，文旅、城管、应急、住建等部门职责分散，权责边界不够清晰，日常监管存在交叉地带，统筹调度不够顺畅，治理合力不足，部分环境隐患、安全风险整改推进慢，制约古镇品质提升。部分经营商户对电气化改造心存顾虑，担心设备投入大、用电成本增加，改造推进存在思想阻力；加之景区不能闭园停工，项目施工需要兼顾工程建设与旅游接待，施工时序、作业方式受到严格约束。针对古镇发展暴露出来的各类痛点难点，人大代表、政协委员高度关注，相继提交整治提升相关提案议案，呼吁以全电景区建设为抓手，系统破解古镇保护发展矛盾，推动古镇实现安全、绿色、可持续发展。
