【江西遴选·110期】开展深化扫黑除恶专项斗争

一、背景链接

2026年8月4日，江西省公安厅召开全省公安机关深化扫黑除恶专项斗争视频会，深入学习贯彻总书记关于扫黑除恶斗争的重要指示批示精神，落实全国公安机关视频调度会部署要求，迅速动员部署全省公安机关开展深化扫黑除恶专项斗争。

二、深度解读

★扫黑除恶斗争的意义

扫黑除恶是维护社会公平正义的必然要求。黑恶势力是社会矛盾的焦点，它们通过暴力、威胁等手段，侵害群众利益，破坏社会秩序。开展扫黑除恶专项斗争，打击黑恶势力，有助于恢复社会公平正义，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

扫黑除恶是巩固党的执政基础的重要举措。黑恶势力往往与腐败分子相互勾结，侵蚀党的执政基础。通过扫黑除恶，可以清除党内腐败分子，增强党的纯洁性，维护党的执政地位。

扫黑除恶是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。黑恶势力是国家治理体系和治理能力现代化的重要障碍。扫黑除恶，有助于完善国家治理体系和治理能力现代化，提高国家治理效能。

扫黑除恶是实现中华民族伟大复兴的必然要求。黑恶势力严重侵害人民群众的生命财产安全，影响社会和谐稳定。扫黑除恶，保障人民安居乐业，为中华民族伟大复兴提供安全的社会环境。

★党的二十大以来常态化扫黑除恶斗争取得的成效

党的二十大以来，各地各部门深入贯彻落实以总书记为核心的党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，回应人民群众关切，始终保持对黑恶犯罪露头就打的高压态势，黑恶犯罪案件数量大幅降低，社会治安形势持续向好，党风政风持续净化，基层基础全面夯实，发展环境持续优化。2025年，全国刑事案件同比下降12.8%，为本世纪以来最低。命案同比下降8.7%，为本世纪以来最低。国家统计局调查显示，2025年，人民群众对扫黑除恶斗争的满意度为94.55%，连续7年保持在92%以上的高水平。2025年全国群众安全感为98.23%，连续6年保持在98%以上。

★为什么要组织开展深化扫黑除恶专项斗争

常态化扫黑除恶斗争取得了明显成效。但也要清醒看到，黑恶犯罪具有顽固性、反复性、复杂性，一些黑恶犯罪隐秘变形，传统黑恶犯罪尚未根除，需要下更大功夫推进常态化扫黑除恶。以总书记为核心的党中央审时度势作出深化扫黑除恶专项斗争的重大决策部署，具有重大的现实意义和深远的战略意义。

开展深化扫黑除恶专项斗争是伟大历史进程赋予的新使命。当前，我国正处于基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，“十五五”规划蓝图确立的目标任务，对提高防范应对各类风险挑战能力和水平提出了新要求。必须围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这一中心任务，更好统筹发展和安全这“两件大事”，持续保持对各类违法犯罪活动的高压态势，坚决清除一切侵蚀社会肌体的毒瘤，建设更高水平的平安中国，续写社会长期稳定新篇章。

开展深化扫黑除恶专项斗争是更好保障人民安居乐业提出的新要求。黑恶势力严重影响人民群众安全感，如果人民富裕了却没有安全感，就没法安心学习、工作、生活。随着信息化快速发展，传统黑恶犯罪和互联网犯罪相互交织，一些新型黑恶犯罪严重危害群众人身财产安全。必须聚焦人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，通过深挖彻查一批黑恶线索、攻坚突破一批重大案件，让人民群众吃“定心丸”、睡“安稳觉”。

开展深化扫黑除恶专项斗争是全面推进依法治国提出的新标准。黑恶势力是全面依法治国的“绊脚石”，公然挑战法律权威，践踏法律尊严，扰乱国家正常的法治秩序。必须打一场与黑恶势力斗争到底的攻坚战，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，全面提高依法打击、依法防控、依法治理黑恶犯罪的能力，在法治轨道上推进扫黑除恶斗争。

开展深化扫黑除恶专项斗争是黑恶犯罪新趋势新特点提出的新课题。与一般刑事犯罪不同，黑恶犯罪严重侵蚀党的执政根基，严重破坏正常社会秩序，危害更深、破坏更大、影响更广。当前一些黑恶犯罪隐秘变形，正在从“网下”向“网上”“显性”向“隐性”“硬暴力”向“软暴力”“传统领域”向“非传统领域”“新兴行业”转变。必须树立与黑恶势力长期斗争的思想准备，始终保持依法严打高压震慑态势，不断提高对新型黑恶犯罪的发现、打击、惩处能力。

★深化扫黑除恶专项斗争与常态化扫黑除恶斗争的关系

开展扫黑除恶斗争，既是攻坚战、也是持久战，必须坚持集中性攻坚与常态化整治相结合。此次专项斗争，是在常态化扫黑除恶斗争基础上，根据黑恶犯罪新趋势新特点作出的一次深化惩治行动。此次专项斗争打击的重点是利用网络平台有组织地实施非法放贷、恶意索赔、非法催收、劳务碰瓷、舆情敲诈、网络水军滋事等涉网黑恶势力，大肆实施跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”的黑恶势力。

★深化扫黑除恶专项斗争的总体要求

开展深化扫黑除恶专项斗争，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，针对当前涉黑涉恶行为新表现、新特点、新趋势、新规律，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，坚持长期斗争、依法打击、标本兼治、精准督导，不断提高扫黑除恶的法治化、规范化、专业化水平，为经济社会高质量发展创造更加安全稳定的政治社会环境。

★深化扫黑除恶专项斗争的工作原则

坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到深化扫黑除恶专项斗争各方面和全过程；坚持以人民为中心，把保障广大人民群众合法权益作为出发点和落脚点，实现深化扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享；坚持法治思维，始终在法治轨道上推进深化扫黑除恶专项斗争，坚持以事实为根据、以法律为准绳，是黑恶一个不漏，不是黑恶一个不凑。坚持宽严相济，坚持依法严惩不动摇，同时对具有法定从宽处理情节的依法从宽处理；坚持问题导向，紧盯新领域黑恶犯罪新情况、新问题，全力攻坚克难，以重点突破带动扫黑除恶深入开展；坚持综合治理，立足当前、着眼长远，既打击整治黑恶犯罪，又边打边治边建，健全从源头上预防治理的长效工作机制，着力铲除黑恶违法犯罪滋生土壤。

★专项斗争要依法严厉打击突出黑恶违法犯罪

此次专项斗争将在持续深挖打击传统黑恶犯罪的基础上，密切关注黑恶犯罪新动向，坚持打早打小、除恶务尽。要依法严厉打击“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“街霸”“市霸”等黑恶势力，依法严厉打击制贩毒品、开设赌场、组织卖淫等黄赌毒黑合流的犯罪团伙和境内外黑恶势力勾连犯罪，依法严厉打击操纵控制未成年人实施违法犯罪、侵害未成年人权益的黑恶团伙。同时，依法严厉打击利用网络平台和“软暴力”手段有组织地实施裸聊敲诈、非法放贷、非法催收、舆情敲诈、恶意索赔、强迫消费、劳务碰瓷、色情敲诈等黑恶犯罪及相关犯罪；依法严厉打击跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等“软暴力”涉黑涉恶犯罪。对群众反映强烈、案情重大复杂、办案阻力大、社会关注度高的涉黑涉恶案件挂牌督办，综合运用异地用警、提级管辖、专案攻坚等措施，推动取得突破。进一步强化黑财清缴力度，彻底打掉黑恶势力的经济基础，防止其“死灰复燃”。

★在深化扫黑除恶专项斗争中政法机关如何做到严格依法办案

在专项斗争中，政法机关将严格依照刑法、反有组织犯罪法以及相关司法解释，坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格遵循罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则，把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案。公安机关严格依照法定程序，收集能够证实黑恶犯罪的各类证据，从源头上提高侦查取证质量。检察机关、审判机关各司其职，严格依法准确认定。办案机关依法保障被告人、犯罪嫌疑人合法权利，依法保障律师执业权利。

★黑恶势力出现了四大转变（四个特点）

1.从“网下”向“网上”：建群控评、有偿网暴、裸聊敲诈。

2.从“显性”向“隐性”：不再打打杀杀，而是利用宗族势力暗中操纵基层。

3.从“硬暴力”向“软暴力”：跟踪滋扰、喷油漆、堵锁眼、短信轰炸，虽不动拳脚，却能逼人自杀。

4.从“传统领域”向“新兴行业”：渗透到金融、网络平台等新业态。

★四大核心打击重点

1.基层“六霸”：群众身边的地头蛇

村霸、乡霸：把持基层换届、侵占集体资产、欺压村民。

沙霸、矿霸：垄断砂石矿产、非法开采、强买强卖。

街霸、市霸：在集市商圈欺行霸市、收取保护费、寻衅滋事。

2.网络新型黑恶：线上作恶，线下伤人

软暴力催收：电话轰炸、P图侮辱、通讯录恐吓。

网络水军：恶意差评、舆情敲诈、网暴滋事。

裸聊敲诈、非法放贷、强迫消费、劳务碰瓷。

3.“黄赌毒”等合流犯罪团伙

开设赌场、组织卖淫、贩卖毒品，以及在工程建设、交通运输、金融领域搞恶意串标、地下钱庄的团伙。

4.黑恶势力“保护伞”

严查公职人员包庇纵容、通风报信、干预司法。扫黑必须打伞，纪法协同，一网打尽。

★江西省委部署

经党中央批准，利用一年左右时间，在全国范围开展深化扫黑除恶专项斗争。中央政法委作出部署后，江西省委、省政府高度重视，部署各地各部门迅速抓好传达贯彻。省委常委会专门研究，对全省扎实开展深化扫黑除恶专项斗争作出具体安排，明确工作要求。省委十五届十次全会将深化扫黑除恶专项斗争作为全省重点工作进行动员部署。

省委要求，要深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，全面落实党中央部署要求，提高政治站位，深化思想认识，深刻把握扫黑除恶斗争面临的新要求新挑战，坚持重拳出击、露头就打，全面排查处置涉黑涉恶问题线索，持续深挖打击传统黑恶违法犯罪，严厉打击新型黑恶违法犯罪，严格依法规范办案，保持高压严打态势，坚决“打伞破网”，汇聚形成工作合力，扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，努力建设更高水平的平安江西。

按照省委要求，省扫黑除恶斗争领导小组召开全体会议，研究实施方案，细化任务举措，对政法单位和成员单位开展专项斗争进行动员部署，迅速掀起扫黑除恶强大攻势。省公安厅召开全省公安机关深化扫黑除恶专项斗争视频会议进行动员部署，发布全面征集涉黑涉恶违法犯罪线索的公告。各地各单位结合实际，扎实开展宣传发动、线索征集等工作，营造扫黑除恶浓厚氛围。

★江西省公安厅传达学习全国公安厅局长座谈会精神

2026年7月16日，副省长、省公安厅党委书记、厅长袁勤华主持召开厅党委（扩大）会议，传达学习全国公安厅局长座谈会精神，研究贯彻落实意见。

会议指出，全国公安厅局长座谈会深入学习贯彻总书记关于高效能治理的重要指示精神，总结经验做法，分析当前形势，聚焦“强治理”，从更高维度、更深层次对公安机关更好构建高水平安全、推动高质量发展提出了新要求。全省公安机关要认真学习领会会议精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照公安部党委和省委、省政府要求，树立和践行正确政绩观，在“做于细、成于实”上下功夫，坚持专项治理和系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，强化精确防范、精细管控、精准打击，既巩固良好基础，又鼓励改革创新，以务实举措确保会议精神在江西落地见效。

会议强调，要进一步把牢治理方向，坚持党的领导、坚持人民至上、坚持系统施策、坚持创新驱动、坚持强基固本、坚持精细务实，坚决纠正违背实际、不合时宜的思想观念，确保强治理有章法、有遵循。要进一步攻坚治理难点，围绕重点领域、关键要素想办法、出实招，主动担重担难、压实责任，针对性加强调查研究和实践探索，集中力量攻坚突破，以点带面提升整体治理效能。要进一步夯实治理基础，在加强基层基础工作上下更大功夫，把握派出所“主防”定位，持续推动重心下移、力量下沉、保障下倾，加快基础管控中心建设，促进基层警务与社会治理深度融合，确保基层有警力、有能力、有精力做实基础工作。要进一步提升治理能力，以纵深推进公安机关新质战斗力提升工程为抓手，加快构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推动治安“三张图”深度建设应用，不断提升预测预警预防能力。健全完善执法监督管理机制，统筹落实好规范涉企执法长效机制建设等重点任务，教育引导全警善用法治思维法治方式解决问题。要进一步完善治理格局，牢牢抓住党建引领基层治理这条主线，在党委政府领导下，聚焦治理难点问题，主动靠前补位，善于统筹各方力量，推动形成信息联通、问题联治、风险联控、平安联创的良好局面，不断完善共建共治共享的治理格局。

★江西近期打掉各类黑恶犯罪团伙60个

江西省公安机关在全面征集涉黑涉恶违法犯罪线索的基础上，统一开展了深化扫黑除恶专项斗争第一轮集中收网行动。截至目前，共打掉各类黑恶犯罪团伙60个，刑拘犯罪嫌疑人364名，破获各类刑事案件256起。全省公安机关在保持对传统黑恶势力严打高压态势的基础上，聚焦新型黑恶犯罪开展集中打击——宜春公安机关打掉1个实施强迫消费的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人61名；新余公安机关打掉1个拉拢、利诱未成年人进行有组织违法犯罪的“街霸”团伙；抚州公安机关主动摸排线索，打掉两个非法催收犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人65名。面对黑恶犯罪隐秘变形、犯罪手段从“网下”向“网上”“显性”向“隐性”“硬暴力”向“软暴力”“传统领域”向“非传统领域”“新兴行业”转变的新特点，江西省公安机关将深刻把握扫黑除恶斗争面临的新要求新挑战，坚持以打开路、除恶务尽，全面排查处置涉黑涉恶问题线索，不间断地组织开展集中打击行动，不断拓展深化扫黑除恶专项斗争战果成效。省法院从提高政治站位、把握整体步骤、严格依法办案、依法“打财断血”、突出打击重点等九个方面再部署、再推进。省检察院坚持构建上下贯通、左右协同、运转高效的工作体系，协力推动深挖彻查，持续深化“打伞破网”“打财断血”。省司法厅将依法严格加强涉黑涉恶罪犯收押、管理和改造，大力开展反有组织犯罪法等法律法规的宣传，强化帮教对象管理和帮扶，更好预防和减少重新犯罪，立足职责推进健全黑恶犯罪预防治理长效机制。

★江西省公安厅部署深化扫黑除恶专项斗争

2026年8月4日，江西省公安厅召开全省公安机关深化扫黑除恶专项斗争视频会，深入学习贯彻总书记关于扫黑除恶斗争的重要指示批示精神，落实全国公安机关视频调度会部署要求，迅速动员部署全省公安机关开展深化扫黑除恶专项斗争。副省长、省公安厅党委书记、厅长袁勤华出席会议并讲话。

会议指出，在全国开展为期一年的深化扫黑除恶专项斗争，是以总书记为核心的党中央审时度势作出的重大决策部署，具有重大的现实意义和深远的战略意义。全省公安机关要切实提升政治站位，认真学习领会总书记重要指示批示精神，按照党中央和公安部、省委、省政府部署要求，准确把握“深化”二字的丰富内涵和更高要求，坚决打赢深化扫黑除恶专项斗争这场硬仗。

会议强调，要深化思想认识，切实增强贯彻落实党中央决策部署的政治自觉。专项斗争在十五五开局之年，在省市县乡领导班子换届大背景下开展的，极具重要性必要性，各地要迅速进入战时状态，将思想和行动统一到党中央决策部署上来。要深化打击攻坚，以强烈的紧迫感迅速掀起强大攻势。要广泛发动群众，全面走访摸排黑恶线索，提升新型黑恶线索发现能力；要持续围剿传统黑恶，严打新型黑恶，集中攻坚重点案件，适时发起多波次集群战役，要严格落实“两个一律”“一案三查”要求，对重点案件逐个过筛、一查到底，确保除恶务尽。要深化源头预防，问题导向推动重点领域强治理。要深化校园欺凌问题整治，做好未成年人矫治帮教。要用好公安提示函，推动完善市场准入、重点监控等制度机制，形成齐抓共管合力。要深入开展“净网”专项行动，严打网络犯罪技术团伙及黑灰产，斩断不法利益链条。要深化组织推动，把高标准严要求贯穿专项斗争始终。要坚持边筹备、边部署、边办案，配强专业力量，完善责任体系，抓紧研究启动相关工作。要加强督导检查，对在侦重点案件加强调度，为基层排忧解难。要强化保障支撑，坚决落实“四个无条件”组织保障机制，建强建精“扫黑除恶专家团队”，全面保障斗争所需人、财、物。要加强宣传引导，把握好宣传的“时度效”，为开展专项斗争营造良好舆论氛围。

三、实战应用

例题1：开展深化扫黑除恶专项斗争，江西上下要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。请你为江西省扫黑除恶专项斗争工作提出对策。要求：措施可行、条理清晰，不超过250字，10分。

【参考作答】

1.坚持深查细核线索。重点围绕“六霸”等传统黑恶犯罪、利用“软暴力”和网络空间等十类新型黑恶犯罪，以及黑恶关联违法犯罪全面起底排查，加强调度研判，强化行刑衔接，提升线索核查处置质效。