【2026·通用考点】健全新就业形态权益保障，促进平台经济规范健康发展

（一）时代背景

数字经济蓬勃发展催生大量平台就业岗位，外卖骑手、网约车司机、快递员等新就业形态劳动者规模持续扩大，成为促进就业扩容、服务民生保障、激发市场活力的重要力量。但新业态用工模式区别于传统劳动关系，现行劳动保障制度存在适配缺口。劳动关系认定模糊、算法规则不透明、社保衔接不畅等问题突出，不少劳动者“困在算法里”。今年4月，中办国办发布首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件；10月8日，人社部发布《新就业形态劳动者权益保障办法（征求意见稿）》，首次以规章形式将“不完全符合确立劳动关系情形”的劳动者纳入劳动法律制度保障，兼顾平台产业发展与劳动者合法权益，推动实现平台经济规范健康持续发展。

（二）观点

新就业形态既要释放市场活力，更不能让劳动者权益悬空。平台发展不等于放任用工失范，灵活就业不等于保障缺位。出台专门制度规范平台用工，压实平台主体责任，破解算法滥用、责任转嫁、维权困难等现实难题，平衡企业发展效益与劳动者合法权益，实现产业发展和民生保障双向共赢。

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