【领导讲话】《云岭之窗》杂志发表市委书记杜建辉署名文章

奋力推进边疆治理现代化临沧实践

临沧市委书记  杜建辉

习近平总书记始终心系边疆、情系边疆，高度重视边疆治理工作。今年3月，习近平总书记考察云南，再次对加强边疆民族地区治理工作作出重要指示，为我们推动边疆地区高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。临沧是习近平总书记回信牵挂的地方。我们将牢记嘱托、感恩奋进，把深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神与深化落实习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神结合起来，扎实推动省委十一届八次全会各项部署任务落地落实，让建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土更加具象化，成为临沧推进边疆治理体系和治理能力现代化的鲜明标识。

坚持和加强党的全面领导这个根本，夯实党的执政根基。习近平总书记强调，党的领导是事业发展的根本保证。我们将学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程，深化边疆党建长廊建设，加强各级领导班子和各领域基层党组织建设，构建纵向到底、横向到边的组织体系，更好地把党的政治优势、组织优势转化为边疆治理效能，团结带领边疆各族干部群众深入做好边疆治理各项工作，以实干实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化作风革命效能革命，从严从实抓好中央及省委巡视反馈问题整改，持续整治形式主义为基层减负，集中纠治党员干部和公职人员违规饮酒问题，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进清廉云南建设临沧实践，以“清廉之治”赋能边疆地区高质量发展。深化运用主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，建立健全领导干部向市委报告重点工作机制，构建从任务安排到执行落实的全链条工作闭环，教育引导广大党员干部深刻认识自身肩负的职责使命，带动全市上下解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，在边疆治理中努力创造经得起历史、实践和人民检验的成绩。

紧扣推进中国式现代化这个主题，建设好美丽家园。习近平总书记指出，推动产业转型升级是高质量发展的重点工作。各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色。临沧产业发展的优势，主要是资源、绿色和地缘优势的叠加。我们将锚定“3815”战略发展目标，始终坚持高质量发展这个硬道理，深入挖掘“生态产业＋扩大开放”的叠加优势，一体推进资源经济、园区经济、口岸经济，夯实边疆治理的物质基础，让各族人民在美丽家园中共享发展之美。以“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”为主题，整合科技创新力量和优势资源，因地制宜发展新质生产力，强化企业创新主体地位，推动科技创新和产业创新深度融合，打造具有临沧辨识度的国家可持续发展议程创新示范区实践场景。坚持生态优先、绿色发展，做强茶、临沧坚果、咖啡、糖、中药材、橡胶等一批有规模优势的高原特色农业，培育壮大绿色食品加工、“绿电＋先进制造业”等各具特色的优势产业集群，建设集创意研学、竞技训练、休闲康养于一体的旅居目的地，推动绿美临沧建设与新型城镇化、乡村全面振兴、产业转型升级等有机结合，着力打造生态美、产业兴、百姓富的绿色经济高地。主动服务和融入高质量共建“一带一路”，聚焦面向南亚东南亚辐射中心建设，发挥临沧与缅甸等周边国家地相邻、人相亲的优势，用好临沧边境经济合作区这块“金字招牌”，以南向国际陆海大通道建设为依托，借助临沧至孟定清水河口岸高速公路通车等有利条件，抓紧推动口岸扩能增效，高水平规划建设孟定国际新兴口岸城市，构建现代化沿边城镇带，集成外向型经济发展矩阵，深化拓展与缅甸等周边国家的交流合作，用好国际国内两个市场、两种资源，着力打造国内大循环和国内国际双循环有机交汇的双向开放枢纽。

贯穿推进中华民族共同体建设这条主线，维护好民族团结。习近平总书记指出，云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。临沧世代生息繁衍着23个少数民族，是全国民族团结进步示范区。我们将始终把各族群众对美好生活的向往作为奋斗目标，以促进共同富裕推进中华民族共同体建设，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快补齐基础设施和基本公共服务短板，着力解决好就业、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题，提质升级44个边境幸福村，提高沿边地区产业和人口集聚能力，着力打造共守祖国疆土、共建美好家园的兴边富民样板。深化“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”学习实践，广泛开展“我们都是收信人”实践活动，将铸牢中华民族共同体意识教育贯穿大中小学思政教育全过程，传承弘扬民族团结誓词碑光荣传统，讲好临沧民族团结故事、爱国主义故事，构筑中华民族共有精神家园。突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，推动中华优秀传统文化传承和保护，开展农克硝洞遗址等考古学研究和运用，实现创造性转化、创新性发展。深入实施各民族交往交流交融“三项计划”，做好民族团结进步创建工作，积极构建互嵌式社会结构和社区环境，不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

筑牢维护国家安全和社会稳定这一底线，守护好神圣国土。临沧地处祖国西南边疆，与缅甸接壤，有近300公里的边境线，肩负着为国守边、筑牢西南安全稳定屏障的重大政治责任。我们将始终牢记“国之大者”，全面贯彻总体国家安全观，加强意识形态阵地管理，做到守土有责、守土负责、守土尽责。充分发挥党政军警民合力强边固防优势，构建人防、物防、技防相融合的边境立体化防控体系，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，持续加大对跨境赌博、电信网络诈骗、毒品、走私等涉边违法犯罪活动的打击力度，坚决维护口岸边境安全稳定和出入境管理秩序，坚决维护广大人民群众的安全和合法利益。系统推进我国宗教中国化，依法加强宗教事务管理，不断提升宗教事务治理能力。持续深化拓展“自然村长＋微网格”在基层治理中的作用，引导“自然村长”进村走访必入户、片区民情全知晓、矛盾风险源头消、民生冷暖勤上报，推动社会治理和服务重心向基层下移，构建共建共治共享的社会治理机制。实施生物多样性保护重大工程，健全跨区域跨境生物生态安全工作协调机制，筑牢滇西南生态安全屏障。抓好安全生产和防灾减灾救灾工作，完善重大灾害“123”快速响应、防汛“1262”预警叫应、森林草原防灭火一体化、地质灾害“隐患点＋风险区”管控等机制，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。我们将学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记考察云南重要讲话精神，把习近平总书记殷切嘱托融入血脉、铸入灵魂、付诸行动，不断提高边疆治理能力和水平，把城镇和乡村建设得漂漂亮亮，让老百姓的日子越过越红火，唱响新时代临沧各族人民的幸福之歌。