【事例素材】人才特派擦亮科技特色

一、案例背景

近年来，湖南省长沙县认真贯彻落实习近平总书记关于科技特派员制度的重要指示精神，坚持人才特派，做好“特”字文章，擦亮科技特色，累计选派16批1123人次科技特派员进驻农业、工业一线和基层医疗单位开展科技服务，为县域经济发展注入了强劲人才动能、奠定了雄厚人才优势，先后4次被评为湖南省“科技特派员工作先进单位”，有力助推长沙县连续多年稳居全国百强县第五位，成为名副其实的中西部第一县。

二、主要做法

（一）走出科技特派员工作新路子

长沙县以科技特派员助力农民增产增收、产业转型升级和县域高质量发展，选派规模从最初的8人增加到每年110人左右，服务领域也由一产向二、三产业拓展，逐步走出了一条以点为主、点线面结合、农工医全覆盖的科技特派员工作新路子，成为湖南省科技特派员工作领域的一面旗帜。

坚持“特”事特办，一盘棋统筹。制定科技特派员工作三年发展规划、科技特派员工作实施细则等系列文件。每年进行专题研究部署，明确年度目标任务，在人力、物力、财力上强化保障支持。建立健全科技特派员工作联席会议制度，组织部门负责牵头抓总，科技、卫健部门负责推进实施，财政、农业农村等部门负责综合保障，镇街负责兜底服务，在全县形成党委领导谋划、部门协同推进、上下联动配合的良性工作机制。从2013年开始，县财政大幅增加科技特派员经费投入，从每年110万元提高到每年800万元。

坚持“特”技特用，一揽子推进。充分发挥刘仲华、邹学校、印遇龙、柏连阳等院士领衔科技特派员专家团队的技术优势、科研力量，围绕擅长的茶叶、蔬菜、畜牧、水稻等技术领域，聚焦产业链发展趋势和市场需求，开展技术指导、科技攻关和市场占领，以科研最前线的院士技术引领加持市场最需要的生产、加工、检测、流通、销售等全产业链条，有力推动科技成果的市场化转化，院士农业、院士产业成为长沙县科技特派员最靓丽的招牌。在此基础上，充分发挥院士和专家们的带动作用，选择产业优势明显、发展底蕴较好的金井镇、高桥镇，建立镇级科技特派员示范工作站，整合辖区人才资源，推动科技服务覆盖所有行政村和行业协会，以科技力量赋能乡村振兴。

坚持“特”需特选，一体化配置。每年围绕“基层最需要什么”“科技能提供什么”，开展摸底和遴选，按照点线面相结合的选派方式，有序推动需求端和供给端实现高效精准匹配。突出内部挖潜，从机关事业单位具有博士学历或高级职称的高层次人才、以及本土专家中选派。注重外部选聘，在周边高校科研院所的科技人才中，聘请担任科技特派员或企业副总，帮助企业开展技术攻关、产品研发、转型升级等科技服务。从2013年开始，连续7年选派人数稳定在110人左右，2024年达到137人。在选派人数持续提升的同时，还积极推动选派从工业、农林类行业有序向二、三产业拓展，实现由传统的生产技术指导向现代的服务技能教学延伸，电子商务、现代物流、旅游规划、民俗文遗等领域也成为科技特派员大展拳脚的舞台。

坚持“特”才特管，一条龙服务。建立科技特派员动态管理台账，制定组织部门、科技部门、镇街、派驻单位、派出单位和科技特派员六方责任清单，签订年度工作任务书和服务团协议书。采取日常考核和年度考核相结合的方式，分类评定科技特派员、派驻单位，对履职不力、工作不作为的不再续派。同时，着力构建省、市、县、镇四级科技特派员服务体系，梳理14项服务流程，搭建微信交流平台，定期开展走访慰问，每年评选表彰10名优秀科技特派员和10个优秀项目成果，有效激发科技特派员工作热情。

（二）人才、产业、市场实现同频共振

科技特派员充分发挥自身特长，通过与农业、农村、农民零距离接触，采取现场指导、举办讲座和培训班等方式，把先进农业科技成果和现代理念带给农民，把资金、技术、信息等创新要素注入农村，培育和造就一大批乡土实用人才，成为真正的土博士、水专家、田秀才、粮参谋。近两年来，科技特派员先后组织开展各类培训76期，培训人员2699人次，培育现代农业产业领军人才25人、新型职业农民470人、乡村工匠47人。具有正高职称的长沙县中医院名医陈小中作为医卫类科技特派员被派到黄花镇卫生院开展帮扶工作，培养了多名中医医务人才，推进中医馆建设，医院接诊的病人较之前增加了三倍，百姓纷纷点赞。

始终坚持不求所有、但求所用的开放思维，变刚性引进为柔性集聚，把科技特派员派驻单位作为科技项目的实验田和转化场，探索专家团队服务模式，建立高校、科研院所产学研实习基地，或博士、硕士工作站，产生“派来一名，引来一批”的效应，使一批新品种、新技术在农村得到转化和应用推广。如刘仲华院士与湖南金井茶叶集团有限公司共建湖南名优茶技术创新中心；印遇龙院士主持的“日粮结构对大围子猪肉品质的影响试验”项目落户湖南天府生态农业有限公司。近两年，共解决技术难题551个，引进推广新品种285项、新产品47项、新技术102项、新工艺18项、新模式40项，建立大学生实习实训基地12个，培育或引进高层次人才和管理人才18人次。

引导科技特派员及产业专家服务团将现代生产要素导入企业和农村，促进传统产业转型升级，提升产业效益，扩大市场占有。如长沙县茶叶产业科技特派员服务团，从茶产业研发、品牌打造、品种改良、加工销售，到茶生态旅游和研学等各个环节，提供全方位、实时高效的技术支撑和科技服务，建设新技术集中应用示范基地1000亩，使茶叶销售额同比增长10%，全县茶产业产值占到全市的50%以上。派驻到长沙联彩农业开发有限公司的市蔬菜研究所周清华教授，以高品质辣椒“长研青香”推动辣椒亩纯效益达到3万元。

（三）坚持党管人才促进工作走深走实

开展科技特派员工作是新时代人才工作的重要制度创新，必须坚持党管人才原则，才能永葆生机活力，永立发展潮头。长沙县委始终将科技特派员工作作为人才工作的重要抓手，建立资金有预算、管理有政策、考核有手段、服务有措施的长效工作机制，推动科技特派员工作常抓常新、走深走实。

技术需求与人才供给精准匹配对接，才能最大限度地实现人才集聚与产业发展同频共振。科技特派员涉及派出、派驻等至少6方单位，涉及信息互通、资源配置、财政投入、组织考核等各种要素，需要完善的信息、精准的匹配来支撑科技效益、市场效益的最大化。长沙县始终注重从提升匹配度、提高贡献度上着力，有力推动科技特派员工作常抓常新、走深走实。

三、启示

长沙县科技特派员工作在选派领域、选派方式、服务模式上不断改革创新，以农业领域为主不断向工业、服务业等领域拓展，既有单兵作战也有团队协作，既注重向冷门行业聚焦，也注重在热点领域着力，有效促进了不同学科互通、不同产业互利、特派人员互助，实现科技服务一二三产业全面开花。

（来源：《中国人才》杂志2025年第3期）